Consejo de Estado — Sección Cuarta — Exp. 29775 de 2026

Ficha Jurisprudencial

Corporación: Consejo de Estado (Sección Cuarta)
Magistrado Ponente: No especificado
Expediente / Radicado: 29775 / 05001-23-33-000-2024-00743-02
Fecha: 2026-05-21
Decisión: Nulidad parcial
Demandante / Actor: Héctor Hernando Duque Gutiérrez]
Demandado: DIAN

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Problema jurídico

¿Se ajusta a derecho la actuación administrativa adelantada contra Héctor Hernando Duque Gutiérrez] por parte de DIAN?

Texto completo de la providencia

Providencia del Consejo de Estado, Sección Cuarta, expediente 05001-23-33-000-2024-00743-02(29775)_20260521 de 2026

• Radicado: 05001-23-33-000-2024-00743-02 (29775)

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[Radicado: 05001-23-33-000-2024-00743-02 (29775)]

[Demandante: Héctor Hernando Duque Gutiérrez]

CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN CUARTAMAGISTRADA PONENTE: MYRIAM STELLA GUTIÉRREZ ARGÜELLOBogotá, D.C., veintiuno (21) de mayo de dos mil veintiséis (2026) Referencia ** Nulidad Radicación ** 05001-23-33-000-2024-00743-02 (29775)** Demandante [HÉCTOR HERNANDO DUQUE GUTIÉRREZ] Demandada [MUNICIPIO DE SABANETA Y OTRO] Temas** Principios de proporcionalidad y razonabilidad de las sanciones en materia tributaria. Sistema de facturación del

[ICA. Nulidad del artículo 30 del Acuerdo 032 de 2018, modificado por el artículo 25 del Acuerdo 020 de 2021, y del artículo 311 del Acuerdo 04 de 2014 del Municipio de Sabaneta.]

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sección decide los recursos de apelación interpuestos por las partes contra la sentencia del 25 de noviembre de 2024, proferida por el Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Quinta de Oralidad^[1], que resolvió:

PRIMERO:

[DECLARAR NO PRÓSPERAS ** las excepciones de: i) presunción de legalidad de los actos administrativos demandados, ii) expedición de las normas demandadas en ejercicio legítimo de las funciones del Concejo Municipal en el marco de sus competencias constitucionales y legales y, iii) genérica, formuladas por la parte accionada.] SEGUNDO**:

[CONCEDER PARCIALMENTE ** las pretensiones de la demanda, conforme con lo expuesto en la parte motiva en esta providencia.] TERCERO**: En consecuencia,

[DECLARAR LA NULIDAD del literal a) del artículo 30 del Acuerdo No. 032 de 2018, modificado por el artículo 25 del Acuerdo No. 20 de 2021, compilado en el Decreto No. 20220199 del 02 de agosto de 2022 por cuanto el

[CONCEJO MUNICIPAL DE SABANETA al expedir este aparte normativo incurrió en la causal de nulidad de infracción a las normas en que debía fundarse, de acuerdo con los argumentos desarrollados en las consideraciones.]]

Puntos clave

1. TemasPrincipios de proporcionalidad y razonabilidad de las sanciones en materia tributaria. Sistema de facturación del

2. [ICA. Nulidad del artículo 30 del Acuerdo 032 de 2018, modificado por el artículo 25 del Acuerdo 020 de 2021, y del artículo 311 del Acuerdo 04 de 2014 del Municipio de Sabaneta.]

3. [CONCEDER PARCIALMENTElas pretensiones de la demanda, conforme con lo expuesto en la parte motiva en esta providencia.]

4. [DECLARAR LA NULIDADdel literal a) del artículo 30 del Acuerdo No. 032 de 2018, modificado por el artículo 25 del Acuerdo No. 20 de 2021, compilado en el Decreto No. 20220199 del 02 de agosto de 2022 por cuanto el

Normas y artículos relacionados

Consulte el texto completo y las notas concordantes para verificar las disposiciones analizadas.

Conceptos y Descriptores Clave

• Facturación Electrónica
• Impuesto sobre las Ventas

Extracto de Relatoría Oficial

Tesis de Relatoría

TemasPrincipios de proporcionalidad y razonabilidad de las sanciones en materia tributaria. Sistema de facturación del

Fuente y trazabilidad

• Archivo de origen: 05001-23-33-000-2024-00743-02(29775)_20260521.md
• Fuente oficial: Consulta institucional